ΠΡΩΤΗ ΚΟΙΝΗ ΣΥΣΚΕΨΗ ΤΩΝ ΔΥΟ ΠΕΙΘΑΡΧΙΚΩΝ ΣΥΜΒΟΥΛΙΩΝ

Ανακοινώσεις, Αποφάσεις Π.Σ.
image_pdfimage_print

Το δύο Πειθαρχικά Συμβούλια της Ε.Σ.Η.Ε.Α. συνήλθαν σήμερα Τετάρτη, 5 Οκτωβρίου 2005, στα επί της οδού Ακαδημίας 20 γραφεία του υπό την προεδρία της προέδρου του Ελένης Τράϊου (προέδρου του ΔΠΣ) και με την παρουσία των μελών α) από το ΔΠΣ, Μηνά Παπάζογλου, Χρ. Γιαννακόπουλου, τακτικών και του αναπληρωματικού Γιάν. Κουτζουράδη, που αντικαθιστά το απουσιάζον τακτικό Μιμή Τουφεξή, β) από το ΠΠΣ Παν. Τερζή, Ιωάν. Αποστολόπουλου, Αικατερίνης Δουλγεράκη, Αρ. Καρρέρ, τακτικών και των αναπληρωματικών Παν. Μπόσδα, που αντικαθιστά το απουσιάζον τακτικό Ιωάν. Ευσταθίου, Ελένης Ανδριανού, Μαν. Καραμπατσάκη, καθώς και της γραμματέως Μαρίας Χριστοφοράτου. Από το ΔΠΣ απουσίαζε το τακτικό μέλος συν. Γεωρ. Δόγας. Διαπιστώθηκε απαρτία και άρχισε η συνεδρίαση.

Η Κοινή Σύσκεψη πραγματοποιείται προκειμένου να συζητηθεί η αρμοδιότητα για την εκδίκαση εγκλήσεων-καταγγελιών κατά μελών του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΣΥ.

Το θέμα της αρμοδιότητας ανέκυψε ύστερα από σχετική έγκληση ενώπιον του ΠΠΣ, το οποίο και ζήτησε να εξεταστεί η αρμοδιότητα με την προβλεπόμενη κοινή σύσκεψη των ΠΣ του άρθρου 19, παρ. 4 και άρθρου 20, παρ. 5 του Καταστατικού.

Ο πρόεδρος του ΠΠΣ συν. Παν. Τερζής ενημέρωσε για την άποψη που διατύπωσε ο νομικός σύμβουλος της ΕΣΗΕΑ, σε αυτοπρόσωπη παρουσία του ενώπιον του ΠΠΣ.

Το Συμβούλιο μετά από διεξοδική συζήτηση έκανε ομόφωνα δεκτή την από 05/10/05 έγγραφη εισήγηση του τακτικού μέλους συν. Ιωάν. Αποστολόπουλου, με το ακόλουθο σκεπτικό:

Το άρθρο 19, παρ. 4 του Καταστατικού προβλέπει ειδική δωσιδικία για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΕΣΗΕΑ, καθώς και για τα μέλη των Πειθαρχικών Συμβουλίων (τακτικά και αναπληρωματικά βάσει και του άρθρου 18, παρ. 2).

Το Καταστατικό της ΕΣΗΕΑ τέθηκε σε ισχύ το 1979. Το 1994 δημιουργήθηκε η δευτεροβάθμια συνδικαλιστική οργάνωση «Πανελλήνια Ομοσπονδία Ενώσεων Συντακτών» στην οποία εντάχθηκε και η ΕΣΗΕΑ, μετέχοντας με εκλεγμένα μέλη της στο Διοικητικό Συμβούλιο και έχοντας μάλιστα τις θέσεις του προέδρου και του γενικού γραμματέα.

Το ερώτημα είναι αν τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΣΥ, που ανήκουν στην ΕΣΗΕΑ υπάγονται για τυχόν πειθαρχικά παραπτώματά τους στο ΔΠΣ, με ισχύ δηλαδή της ειδικής δωσιδικίας που προβλέπεται και για τα άλλα μέλη των συλλογικών οργάνων της ΕΣΗΕΑ, ή αν υπάγονται στο ΠΠΣ.

Το άρθρο 19, παρ. 4 του Καταστατικού δεν προβλέπει ειδική δωσιδικία για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΣΥ. Συνεπώς, μια στενή γραμματική ερμηνεία οδηγεί στο συμπέρασμα πως αρμόδιο είναι το ΠΠΣ.

Η ερμηνεία όμως αυτή, αν γίνει δεκτή, ουσιαστικά έρχεται σε αντίθεση με το πνεύμα της διάταξης που αποβλέπει στο να κρίνονται από ανώτερου βαθμού δικαιοδοτικά όργανα, πρόσωπα με αυξημένης σημασίας συνδικαλιστική ιδιότητα και να μην είναι δυνατόν να διαγραφούν και να εκπέσουν παρά μόνο με απόφαση του Ενιαίου Πειθαρχικού Συμβουλίου, είτε με πρωτοβάθμια και οριστική κρίση (για τα μέλη του ΔΠΣ) είτε με δευτεροβάθμια κρίση για τα μέλη του ΔΣ και του ΠΠΣ.

Τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΣΥ αναμφισβήτητα έχουν κατά μείζονα λόγο αυξημένης σημασίας συνδικαλιστική ιδιότητα, αφού διοικούν την δευτεροβάθμια οργάνωση στην οποία ανήκουν όλες οι δημοσιογραφικές ενώσεις. Το Καταστατικό δεν ήταν δυνατόν να προβλέψει για την περίπτωσή τους ειδική δωσιδικία, καθώς όταν τέθηκε σε ισχύ δεν είχε ακόμη συσταθεί η ΠΟΕΣΥ. Συνεπώς, ως προς το σημείο αυτό υπάρχει «κενό δικαίου» το οποίο καλύπτεται με αναλογική ερμηνεία-εφαρμογή της σχετικής διάταξης του Καταστατικού, ώστε να υπηρετείται το πνεύμα και ο σκοπός που ουσιαστικά εξυπηρετεί.

Στο πλαίσιο αυτό, αναμφισβήτητα, η διάταξη του άρθρου 19, παρ. 4 του Καταστατικού ως προς την καθιερούμενη ειδική δωσιδικία πρέπει να γίνει δεκτό ότι ισχύει και για τα μέλη του Διοικητικού Συμβουλίου της ΠΟΕΣΥ, τα οποία κατά συνέπεια κρίνονται σε πρώτο βαθμό από το ΔΠΣ και σε δεύτερο βαθμό από το Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο, για τυχόν πειθαρχικά παραπτώματα κατά τον χρόνο που ασκούσαν τα καθήκοντά τους.

Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο αποφαίνεται παμψηφεί ότι η προβλεπόμενη κατά το άρθρο 19, παρ. 4 του Καταστατικού ειδική δωσιδικία για τα μέλη του ΔΣ και των ΠΣ της ΕΣΗΕΑ ισχύει και για τα μέλη του ΔΣ της ΠΟΕΣΥ (μέλη της ΕΣΗΕΑ). Ειδικότερα, ως προς τον πρώτο βαθμό για τον πειθαρχικό τους έλεγχο υπάγονται στην αρμοδιότητα του ΔΠΣ και ως προς τον δεύτερο βαθμό στο Ενιαίο Πειθαρχικό Συμβούλιο.

                    Η πρόεδρος                                                                    Η γραμματέας

                    Ελένη Τράϊου                                                                Μαρία Χριστοφοράτου

 

facebook Share
Tweet Tweet
google plus Google+